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      紹興市科技局關于印發《紹興市科技計劃項目驗收管理辦法》的通知
      發布日期: 2019 - 06 - 14 訪問次數: 字號:[ ]

      紹市科〔2019〕50號




      各區、縣(市)科技局,市級有關單位:

      《紹興市科技計劃項目驗收管理辦法》已經市科技局局長辦公會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。



      紹興市科學技術局

      2019年6月10日



       


      紹興市科技計劃項目驗收管理辦法


      第一章  總 則

      第一條  為進一步加強科技計劃項目管理,規范科技計劃項目驗收程序,根據省、市科技計劃和計劃項目管理相關規定,制定本辦法。

      第二條  凡經市科技管理部門批準立項,簽訂市科技計劃項目合同書(以下簡稱“合同書”),并取得市財政資金資助的科技計劃項目(以下簡稱“項目”),均應按本辦法規定執行項目驗收工作。

      有關科技專項的組織驗收另有規定的,從其規定。

      第三條  項目驗收以相關管理規定和合同書為依據,對項目研發內容、任務指標、經費管理和使用等情況進行評價。

      第四條  項目驗收應當堅持實事求是、客觀公正的原則,確保項目驗收的嚴肅性和科學性。

      項目承擔單位和項目負責人對提交的驗收資料、實驗數據和提供的試驗示范基地的真實性負責,驗收組織單位和驗收專家組依據所提供驗收資料、實驗數據以及驗收現場作出相應驗收結論。因項目承擔單位或項目負責人提供驗收資料不真實或編造相關科研數據等原因導致出具的驗收結論不正確,驗收組織單位和驗收專家組不承擔相應責任。

      第五條  項目驗收的主要內容包括:

      (一)提供的驗收資料是否齊全、規范;

      (二)合同書約定的研發任務和相應技術指標完成情況;

      (三)項目取得的自主知識產權及經濟社會效益情況;

      (四)項目配套經費到位情況和財政經費、自籌經費管理使用情況。

      第二章 驗收申請

      第六條  項目負責人通過網上項目管理系統填寫驗收申請書并提交驗收資料,經項目承擔單位、歸口管理單位審核同意后,提交驗收組織單位審批。驗收組織單位在收到驗收申請后10個工作日內完成審批。

      第七條  項目承擔單位應在項目合同書規定的實施期滿后三個月內向驗收組織單位提出驗收申請。無特殊原因逾期六個月未提出驗收申請,或提出驗收申請后由于項目承擔單位原因三個月內未完成驗收工作的,終止項目實施,并按驗收不通過處理。

      第八條  申請項目驗收時,項目承擔單位和項目負責人應向項目驗收組織單位提交以下資料:

      1.驗收申請書;

      2.項目合同書(復印件);

      3.項目工作、技術總結報告;

      4.項目經費審計報告或經費決算報告;

      5.項目實施績效材料:包括(1)項目實施成果(專利、論文、人才培養、操作規程、相關標準、獲獎證書等);(2)涉及技術、經濟指標的有關證明材料,包括具有法定資質單位出具的技術檢測報告、用戶報告和相關經濟社會效益證明等;

      6.根據項目驗收要求需提供的其他相關資料。

      第九條  項目歸口管理單位負責審核資料是否齊全、真實,是否符合相關要求;市科技管理部門負責審核資料的規范性、經費使用合理合規性、研發的主要內容及技術經濟指標完成情況。

      第十條  財政經費補助5萬元(含)以上的項目,市科技管理部門應委托具有資質的中介機構出具項目經費審計報告。5萬元以下的項目,可由項目承擔單位內審機構出具項目經費審計報告,無內審機構的項目承擔單位可由其財務部門出具項目經費決算報告;科技部門認為有必要的,可委托具有資質的中介機構出具項目經費審計報告。

      受托審計的中介機構必須依法審計,嚴格執行審計準則,對出具的審計報告和審計結論承擔法律責任。項目驗收專項審計報告或者決算報告,應當客觀反映該項目總經費以及財政科技經費、地方及部門配套經費、自籌經費等各項資金的到位及實際支出情況,項目經費是否按經費來源實行單獨建賬、獨立核算情況,經濟指標實際完成情況,披露經費管理使用上存在的問題等。

      第三章  項目驗收

      第十一條  項目驗收一般以會議驗收方式組織進行,也可采取通訊評審、網絡評審等驗收方式。財政經費補助10萬元(含)以上的項目應采用會議驗收方式,財政經費補助在50萬元(含)以上或科技示范(產業化)項目一般應當在試驗、產業化現場進行現場驗收。

      通訊評審驗收指通過函審的方式,由驗收專家組組長負責,綜合各專家的意見,形成驗收意見。網絡評審驗收指通過網絡途徑組織項目驗收,具體程序參照省有關驗收辦法執行。

      第十二條  財政經費補助10萬元(含)以上的項目,由市科技管理部門組織驗收;10萬元以下的項目,經市科技管理部門授權,可委托項目歸口管理單位組織驗收。

      第十三條  項目驗收實行專家負責制。項目驗收專家組由相關領域的技術和財務方面的專家組成,一般不少于5人,其中財務專家不少于1人。驗收專家組成員由驗收組織單位或者項目歸口管理單位根據項目所屬技術領域和要求,在省、市科技專家庫中選取確定。嚴格控制同一專家參加市級項目驗收的頻次。

      第十四條  項目驗收專家要嚴格依照項目驗收的程序和辦法,實事求是,獨立、客觀、公正地對項目作出驗收評價意見,對存在問題提出意見和建議。

      驗收專家對被驗收項目的技術內容負有保密責任,對被審查的技術資料,不得擅自使用或對外公開。項目承擔單位對研究內容有保密要求的,可向驗收組織單位提出申請;驗收組織單位認為有必要的,可與驗收專家組成員簽訂保密協議,并規定保密期限和內容。

      第十五條  項目驗收會場所選定、會議標準及專家咨詢費標準,嚴格依據有關文件規定執行。專家咨詢費支出納入市級科技管理部門經費預算,并須直接匯入專家本人銀行賬號。

      驗收組織單位組織會議驗收時應當精簡參會人員。相關行政管理人員不得領取專家咨詢費。

      第十六條  根據項目合同任務完成情況,項目驗收的結論意見分為通過、不通過、結題三種。

      (一)驗收通過。項目已按照合同書規定要求基本完成考核目標和任務,項目經費(包括財政資金、部門配套及自籌資金)執行率達到70%及以上且經費使用基本合理合規的,為驗收通過。

      (二)驗收不通過。凡具有下列情況之一的,為驗收不通過:

      1.項目經費(包括財政資金、部門配套及自籌資金)執行率未達到70%;

      2.合同規定的主要技術指標或主要經濟指標完成程度低于85%;

      3.所提供的驗收文件、資料、數據不真實,存在弄虛作假的;

      4.未按合同書約定,擅自變更研究方向或降低合同主要指標的;

      5.經費使用不符合規定的;

      6.其它情況。

      (三)項目結題。不符合驗收通過條件,且不屬于驗收不通過情況的,認定為結題。

      第十七條  處置方式。根據驗收意見,市科技管理部門可采取以下方式進行處置:

      (一)驗收通過的項目

      對于事前補助項目:財政結余經費按規定在2年內由項目承擔單位統籌安排,用于科研活動的直接支出;2年后(自驗收結論下達后次年的1月1日起計算)未使用完的,按規定收回。

      對于事后補助項目:項目經費執行率達到90%(含)以上的,按合同約定的資助額度撥付財政補助經費;項目經費執行率在70%(含)以上且90%以下的,按同比例核減撥付財政補助經費。

      對于分期補助項目:項目經費執行率達到90%(含)以上的,按合同約定的資助額度撥付財政補助經費尾款;項目經費執行率在70%(含)以上且90%以下的,按同比例核減后,撥付財政補助經費尾款。

      (二)驗收不通過的項目

      對于事前補助項目:財政結余經費和經審計使用不合規經費按原撥付渠道予以收回。對于分期補助項目:財政補助結余經費和經審計使用不合規經費按原撥付渠道予以收回,財政補助經費尾款不再撥付。對于事后補助項目:財政補助經費不再撥付。

      (三)結題項目

      對于事前補助項目:財政補助結余經費和經審計使用不合規經費按原撥付渠道予以收回。對于分期補助項目:財政補助結余經費和經審計使用不合規經費按原撥付渠道予以收回,財政補助經費尾款不再撥付。對于事后補助項目:財政補助經費不再撥付。

      第十八條  項目承擔單位、參與單位及其他與項目有利益關系的人員,均不能作為驗收專家組成員參加驗收工作。項目驗收專家與被驗收項目存在利益關系的,應主動向驗收組織單位提出回避申請。項目承擔單位或項目負責人根據回避原則可申請要求相關驗收專家進行回避。

      第四章  驗收公示

      第十九條  項目驗收結果實行網上公示制度。驗收通過的項目應在完成驗收后15天內進行公示,接受社會監督,公示時間為7天。

      第二十條  經公示無異議的項目,由市科技管理部門出具驗收證書。公示有異議的項目,市科技管理部門應當對異議內容進行審核,必要時可組織專家進行調查,并提出處理意見。

      第五章 其 他

      第二十一條  市科技管理部門要加強對委托驗收工作的業務指導。受托項目驗收組織單位應當嚴格按規定程序和本辦法要求,開展項目驗收工作。市科技管理部門可視情對委托驗收項目進行抽查,督促提高驗收質量。

      第二十二條  對驗收專家在項目驗收過程中存在徇私舞弊、違背科學道德、有失公允等情形的,市科技管理部門給予專家出庫、責令改正、記錄不良信用、宣布驗收意見無效等處理。對中介機構在項目驗收過程中存在出具虛假報告等違背科研誠信行為的,市科技管理部門可按規定列入科研誠信記錄,并將有關情況移交相關部門處理。

      第二十三條   本辦法自2019年7月1日起施行,原《紹興市科技計劃項目驗收工作規程》(紹市科〔2010〕27號)同時廢止。未獲得市級財政科技資金資助的項目,可參照本辦法組織驗收。


      信息來源: 市科技局
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